铁道部内部人士25日透露，铁道部并入交通部一事已基本敲定。不过这位人士表示，此事在全国两会最终公布方案之前，都还存在变动的可能性。


　　按照机构改革步骤，如果铁道部并入交通部的方案在全国人大会议上获得通过，则随后将进入具体细化操作，涉及到的相关部委将着手“定职能、定编制、定岗位”的“三定”工作，然后根据这一计划指标实行职能部门的撤并、人员的分流调动。全部工作完成将花费少则一两年，多则四五年。


　　“铁路系统机构改革涉及的干部职工数目庞大，因此后续的工作将是繁重艰巨的。”该人士表示，短期内公众可以直观看到的，也许只是铁道部先换个牌子，新的铁路主管部门暂时可能仍留在现在的铁道部大院里。未来随着政企分开等改革推进，原来在铁道部担任行政岗位的一些干部可能转换到经营部门工作。


　　“铁道部撤并这一步必须得走。”北交大运输学院教授胡思继表示，铁路改革先后错过了1998年、2003年、2008年三个有利的时间窗口，改革阻力变得越来越大，机构改革这一斧子劈下去，可以先使铁道部门弱势化，其人事、经营等最重大的权力被肢解或接管，后续的政企分开等深层改革才能势如破竹。


　　北交大经管学院教授荣朝和认为，铁路改革应包含三项含义：一是机构改革，即铁道部并入交通部；二是政企分开，即把铁路的运营、建设职能剥离，运营部门划分出来成立铁路运输总公司；三是解决铁路债务问题。